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平博体育平台:相比2018年上涨212元
发布日期:2019-07-28
近日,凭据企业在国务院“互联网+督查”平台反应的标题线索,国办督查室派员赴内蒙古自治区满洲里口岸,就口岸进出口关键收费标题进行明察暗访。督查发现,企业反应标题属实,满洲里口岸局部单位和企业存在违规乱收费、变相涨价收费等标题,大幅增长企业成本,抵消减税降费成绩。现将督查状况通报如下:
一、满洲里市政府以经营效劳性收费名义,向企业收取属于政府收费性质的口岸设施维护费。督查发现,满洲里市政府经有关方面批准,从2003年劈头以经营效劳性收费名义,向企业收取口岸物业效劳费,2016年收费名称改名为口岸设施维护费。该项收费由满洲里市口岸解决办公室下属的口岸物业效劳核心代收,收入上缴地方财政,重要用于送还口岸根底设施配备的贷款本息和口岸维护及其他开支。目前收费标准为过境货品每吨8元,2018年收取1.05亿元,2019年1—5月收取0.45亿元。该项收费的性质属于政府收费,满洲里市政府以经营效劳性收费名义收取,规避国家端正的行政治业性收费审批权限,属于违规设立政府收费项目、加重企业担负的乱收费行为。据测算,企业从俄罗斯进口动力煤1车70吨,目前到岸成本约为2.68万元,进口关键增值税由16%降至13%,可降低进口成本804元,但缴纳此项费用560元(每吨8元)后,减税盈余直接被冲抵70%。
二、满洲里海关下属满洲里交融检测武艺效劳有限公司变相上涨车载原木熏蒸效劳代价。按照国家检验检疫有关端正,平博体育,每年4月20日至10月15日,从满洲里口岸进口的带皮原木必须全局进行熏蒸处理,效劳收费施行墟市调治价。2018年以前,此项营业由原内蒙古检验检疫局所属的满洲里益合武艺效劳有限义务公司经营,2018年收费标准为每辆俄车868元。2018年下半年机构变化后,此项营业排解至满洲里海关下属国有独资企业满洲里交融检测武艺效劳有限公司(简称交融公司)经营。督查发现,2019年4月20日,交融公司将车载原木熏蒸费用定价为每辆中车540元,理论上比2018年每车降低328元,平博体育,但因为1辆俄罗斯车皮原木需换装2辆中国车皮,实践收费相当于每辆俄车1080元,相比2018年上涨212元,涨幅达24.4%。截至6月20日,交融公司此项熏蒸效劳共收费74.5万元,比原计费模式增长13.1万元。交融公司涉嫌利用独家经营的墟市上风地位,借机变相涨价,增长木材进口成本,加重木材进口企业担负。据测算,企业从俄进口1辆俄车樟松原木,目前到岸成本约为5.4万元,进口关键增值税由10%降至9%,可降低进口成本540元,此项收费上涨212元,直接蚕食减税盈余39.3%。
三、满洲里晋西龙货运代理有限公司利用承包满洲里国际集装箱场装卸营业之机,违规频频收取人工费,巧扬名目收取集装箱开关门费。2018年5月,满洲里晋西龙货运代理有限公司(简称晋西龙公司)与中国铁路哈尔滨局团体有限公司满洲里火车站(简称满洲里站)签订合同,承担满洲里站国际集装箱场装卸搬运功课和集装箱货品掏装箱功课等营业。依照有关端正和合同约定,相干功课费用由满洲里站按照铁路部门收费标准向货主收取后,按任务量和合同标准与晋西龙公司结算;晋西龙公司不得以任何方法自行收费或向货主索要其他好处费用。但督查发现,2018年8月以来,晋西龙公司在货主已向满洲里站按标准全额缴纳每箱1128.8元测验费用(含机械功课和劳务费用)的状况下,额外向货主收取人工费每箱300元。2019年5月以来,该公司对需进行海关测验和检疫处理的集装箱,以货主无法开关集装箱门为由,强行向货主收取开关门费每箱50元。据税务部门核查,截至2019年6月15日,晋西龙公司及接洽方违规收取人工费和开关门费合计约190.3万元。据测算,企业从俄进口1个集装箱樟松板材,目前到岸成本约为10.5万元,进口关键增值税由16%降至13%,可降低进口成本3150元,此项乱收费350元直接蚕食减税盈余11.1%。
四、满洲里万利通国际物流有限公司利用租用满洲里火车站货场和承包装卸营业之机,强行向企业收取仓储费。2018年4月、12月,满洲里万利通国际物流有限公司(简称万利通公司)与满洲里站先后签订租赁公约,租赁第二机械化换装厂集装箱线南侧局部园地,共缴纳租赁费用33.6万元(租至2019年底)。依照有关端正和公约请求,万利通公司不得将货运园地转租其他企业,不得收取任何费用。但督查发现,2018年6月以来,万利通公司利用承包该换装厂装卸营业之机,以不交仓储费就不卸货为要挟,违规收取仓储费,收费标准为1车货品存放1—5天收500元,6—12天每天加收100元,超越12天收1200元,超越30天每天加收100元。据不齐全统计,截至2019年5月,万利通公司违规向其他企业收取仓储费45.8万元。依照铁路部门有关端正,货品存放工夫不超越3天的,免收仓储费。2017年,因为企业货品暂存工夫均未超越3天,满洲里站第二机械化换装厂整年未向企业收取过仓储费。满洲里站与万利通公司涉嫌变相涨价收费,增长企业担负,抵消减税降费给企业带来的盈余。
从督查状况看,满洲里市政府、满洲里海关、满洲里站对党中央、国务院关于减税降费的重大规划安排观想不到位、立场不坚定、落实不彻底,尤其是口岸收费算帐整饬任务流于方法,对企业反应强烈的垄断经营、欺行霸市、乱收费、乱涨价等标题视而不睹、查而不处,监管厉重缺位,存在厉重的不作为慢作为乱作为标题,厉重影响了口岸营商情形,厉重损害了党和政府的公信力。
党中央、国务院出台的更大范围减税降费重大动作,各地区、各部门必须坚定贯彻施行,不折不扣落实。对一些地方出现变换把戏乱收费、乱涨价抵消减税降费效果的征象,必须露头就打、施以重拳、决不姑息,坚定斩断伸向减税降费盈余的黑手。各有关地方、部门和单位要卖力落实算帐口岸收费任务安排,对不契合收费解决端正的收费项目坚定依法取缔,对超出标准的收费坚定予以修正,对不合理的收费标准坚定降低,对有关方面算帐不力、流于方法的必须厉肃穷究义务,优化口岸营商情形,推动外贸稳定健全展开。
满洲里市政府、满洲里海关、满洲里站对国办督查室督查组发现的标题高度重视,已主动采取整改步调。国办督查室将加强跟踪督办,推进标题彻底整改到位。 
国务院办公厅督查室
2019年7月5日
(原题目:关于内蒙古自治区满洲里口岸局部单位和企业乱收费乱涨价抵消减税降费成绩题层次督查状况通报)

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